Część VAT-u do odzyskania
Na rozpoczynającym się dziś posiedzeniu Sejmu ma zostać przeprowadzone pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.
Od 1 maja br. podwyższono VAT na materiały budowlane z 7 do 22 proc. W poselskim projekcie (druk sejmowy nr 2723) zaproponowano, żeby ci, którzy budują lub remontują własny dom lub mieszkanie systemem gospodarczym mogli odzyskać część podatku wynikającego z różnicy w obu stawkach.
Projekt reguluje zasady zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych przez nich w związku z budową i remontem budynków mieszkalnych lub ich części wraz z infrastrukturą. Zwrot części takich wydatków byłby finansowany z budżetu państwa, natomiast kwota otrzymanego zwrotu byłaby wolna od podatku dochodowego od osób fizycznych.
W projekcie ustawy zakłada się, że osoba fizyczna miałaby prawo do zwrotu części wydatków związanych z zakupem materiałów budowlanych związanych z budową budynku mieszkalnego zgodnie z decyzją o pozwoleniu na budowę; nadbudową lub rozbudową budynku na cele mieszkalne lub przebudową (przystosowaniem) budynku niemieszkalnego, jego części lub pomieszczenia niemieszkalnego na cele mieszkalne oraz remontem budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego.
Osoba fizyczna miałaby również prawo do zwrotu części wydatków związanych z zakupem materiałów budowlanych związanych zakupem nowo wybudowanego budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego w takim budynku od gminy albo od osoby lub firmy, która taki budynek wybudowała w ramach wykonywanej działalności gospodarczej. Zwrot miałby dotyczyć wydatków poniesionych i udokumentowanych fakturami wystawionymi od 1 maja 2004 r. Kwota zwrotu byłaby równa 15/22 (68,18 proc.) kwoty VAT wynikającej z faktur dokumentujących wydatki.
Jeżeli łączna kwota wydatków netto poniesionych w związku z remontem niewymagającym pozwolenia na budowę przekroczyłaby 50 tys. zł, to kwota zwrotu byłaby równa 15/22 (68,18 proc.) kwoty VAT, jaki zostałby naliczony od podstawy opodatkowania równej 50 tys. zł. W przypadku remontów prawo do zwrotu przysługiwałoby pod warunkiem, że osoba fizyczna ma tytuł prawny do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu prawa budowlanego oraz kwota wydatków netto na ten cel nie jest niższa od 500 zł.
W przypadku budowy budynku mieszkalnego; nadbudowy lub rozbudowy budynku na cele mieszkalne oraz remontów wymagających pozwolenia na budowę, prawo do zwrotu przysługiwałoby pod warunkiem zakończenia inwestycji przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym otrzymano pozwolenie na budowę.
Zwrot dokonywany byłby na wniosek osoby fizycznej złożony w urzędzie skarbowym. Wniosek mógłby być złożony w terminie sześciu miesięcy licząc od dnia zakończenia inwestycji. Naczelnik urzędu skarbowego wydawałby decyzję o zwrocie i określałby, zgodnie z zasadami określonymi w projekcie ustawy, kwotę zwrotu w ciągu dwóch miesięcy od złożenia wniosku. Gdyby w tym terminie nie została wydana decyzja, wnioskodawcy przysługiwałyby odsetki. Wnioskodawca mógłby dokonać kompensaty swoich zobowiązań podatkowych o kwotę określoną w decyzji. W przypadku gdyby nie skorzystał z kompensaty, to zwrot następowałby na rachunek bankowy, w kasie urzędu lub za pośrednictwem poczty.
Podczas tego samego posiedzenia Sejmu ma zostać również przeprowadzone pierwsze czytanie poselskiego projektu zmiany ustawy o VAT przewidujące objęcie budownictwa społecznym programem mieszkaniowym, umożliwiającym zastosowanie obniżonej stawki dla materiałów budowlanych. Jest to więc rozwiązanie alternatywne wobec zaproponowanego w projekcie o zwrocie części VAT.
Krzysztof Tomaszewski, Gazeta Prawna
